关于印发《依托市外马鞍山商会校友会等建立慈善工作联络站引导市外慈善力量积极参与马鞍山慈善事业高质量发展实施方案》的通知

各县区民政局、开发园区民政部门，有关单位：

现将《依托市外马鞍山商会校友会等建立慈善工作联络站引导市外慈善力量积极参与马鞍山慈善事业高质量发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

马鞍山市民政局

2024年7月5日

依托市外马鞍山商会校友会等建立慈善工作

联络站引导市外慈善力量积极参与马鞍山

慈善事业高质量发展实施方案

为全面贯彻习近平总书记关于慈善工作重要论述和党的二十大精神，贯彻落实市委市政府和省民政厅关于慈善事业发展的部署要求，全面推动我市慈善事业高质量发展，根据省民政厅《印发<关于依托省外安徽商会等建立慈善工作联络站引导省外慈善力量积极参与安徽慈善事业高质量发展的意见>的通知》（皖民慈善函〔2024〕107号）等有关文件精神，现就依托市外马鞍山（含山县、和县、当涂县、花山区、雨山区、博望区等，下同）商会、校友会等建立慈善工作联络站，动员引导市外慈善力量积极参与马鞍山慈善事业制定如下方案。

一、工作目标

紧紧依托市外尤其是省外经济发达地区依法注册登记的马鞍山商会、驻马院校或市（县、区）属学校校友会，以及马鞍山籍校友举办的企业或社会组织平台等社会力量，组建慈善工作联络站，全面负责市外社会力量参与马鞍山慈善事业的资源挖掘、前期引导、信息沟通和协调对接等双向联络服务工作，建立有效利用市外慈善资源加快推动马鞍山慈善事业高质量发展的工作网络。坚持党建引领，紧紧依靠建站单位党组织，采取“党建+”的方式凝聚会员力量，以慈善工作联络站为工作载体，动员引导有意愿有能力的市外马鞍山籍成功人士、企业家及其他慈善力量，通过建立企业基金会、冠名基金、与马鞍山市慈善总会等市内慈善组织合作（认领慈善项目）等方式，积极参与马鞍山慈善事业，从而推动马鞍山慈善事业高质量发展，为我市加快建设“七个强市”，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”贡献慈善力量。

二、组织领导

在本级党委（党组）的领导下，各级民政部门应建立市外慈善工作联络站建设工作专班，专班召集人由各级民政部门负责同志担任，成员由民政部门社管、慈善及本级慈善协会负责同志组成，也可邀请同级工商联、教育等部门和本地院校相关负责同志参加或联合开展工作。工作专班主要负责慈善工作联络站的建设、管理和运营等，建立工作专班联络员制度，纵向建立市、县两级民政部门工作联系，横向与市外马鞍山商会、校友会等相关组织建立协作关系，确保慈善工作联络站相关工作的信息互通和协调推进。

三、方法步骤

依托市外马鞍山商会、校友会等建立慈善工作联络站，是我市在市外马鞍山籍企业家推行慈善冠名工作基础上推动慈善事业发展的创新之举，应锚定“效果至上”的建站目标，本着“开拓创新、稳步推进、分步实施、逐步完善”的原则推进实施。

（一）筹划准备阶段（2024年7月底前）

1.加强资源调查。各级民政部门应加强与本级统战、工商联、投资促进、教育、本地院校等部门单位联系，充分了解掌握本地市外商会、校友会或马鞍山籍校友分布情况，建立资源库，为下一步建立慈善工作联络站奠定基础。

2.加强走访联系。在全面了解本地市外商会、校友会等分布情况的基础上，选择经济发达地区经营状况较好的市外商会、校友会进行走访调研，充分了解在外成功人士、企业家及其他慈善力量情况，为下一步建立慈善工作联络站提供资源保障。

3.加强协商沟通。在走访调研的基础上，选择有意愿、有能力且具备建站条件的市外商会、校友会进行重点洽谈，就建立慈善工作联络站相关事宜进行充分沟通和协商，全面做好建站准备。

（二）组织实施阶段（2024年9月底前）

1.确定建站试点。在前期充分调研和情况摸底的基础上，对拟建站的本地市外商会、校友会进行初步筛选，确定首批建站对象，原则上按照市级不少于5个（其中省外不少于3个）、县（区）不少于2个（其中省外不少于1个）、开发园区不少于1个的规模进行建站试点，有条件的可以在省外安徽商会等建站试点。

2.制定工作方案。各级民政部门根据试点选择情况，研究制定本地的建站工作方案。工作方案应包括建站时间、人员安排、任务分工和方式方法等内容，确保建站工作有条不紊地推进落实。

3.组织授牌建站。根据建站工作方案，由工作专班负责到相关市外马鞍山商会、校友会等举办慈善工作联络站授牌仪式，正式建立市外马鞍山商会慈善工作联络站，搭建引导市外慈善力量参与马鞍山慈善事业的工作平台。

（三）运营管理阶段（2024年10月起）

1.建立工作联系。各级民政部门工作专班应与建站的市外马鞍山商会、校友会等建立工作联系。原则上每个慈善工作联络站安排1名工作专班联络员，全过程、全方位负责与市外马鞍山商会、校友会等慈善工作联络站对接联系，确保信息互通，并及时妥善协商处理相关事宜。

2.完善工作架构。协调建站的市外马鞍山商会、校友会等安排一名专职负责人或党组织负责人兼任站长，并确定1-2名兼职工作人员，负责慈善工作联络站的日常运行和对外联络等工作。

3.积极开展工作。各级民政部门工作专班联络员应加强与对口负责的慈善工作联络站的联系，及时掌握市外慈善力量参与马鞍山慈善事业的意愿，并及时跟进做好相关服务保障工作。同时，各级民政部门工作专班应指导本级慈善组织、转型为乡镇级慈善工作站的社会工作站（民政服务站）等积极谋划一批优质慈善项目，并组织到各慈善工作联络站进行慈善项目推介，引导市外慈善力量参与项目的推进实施。

四、措施保障

（一）加强组织领导。建立市外马鞍山商会、校友会等慈善工作联络站是我市推进慈善事业健康快速发展的一项重要创新举措，各县区、开发园区民政部门要高度重视，切实加强组织领导，主要负责同志负总责并主持研究重要事项，分管负责同志（专班召集人）要全程主抓，民政部门社管、慈善等科（局、股）及本级慈善协会要积极配合、齐抓共管，并加强与本级工商联、投资促进、教育、本地院校等部门单位的协调联系，形成工作合力。

（二）配强工作力量。各级民政部门要在工作力量上予以倾斜，抽调一批责任心强、协调能力好的同志参与到工作专班中来，建立起一支能够攻坚克难、富有战斗力的工作队伍，确保慈善工作联络站建设、管理和运营等各项工作有力有序稳步推进，取得实实在在的工作成效。

（三）强化嘉许激励。各县区、开发园区民政部门要在引导市外慈善力量参与马鞍山慈善事业工作推进中，及时发现和挖掘先进典型、优秀案例，及时宣传其先进事迹和优秀做法，并结合本地慈善评选活动一并开展优秀慈善工作联络站、先进个人和典型案例的评选，通过嘉许激励进一步激发市外慈善力量积极参与我市慈善事业的热情。

市内异地马鞍山商协会、校友会及驻马院校、市属学校非马鞍山籍校友举办的企业或社会组织平台等，符合建立慈善联络站条件的，参照本方案执行。